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> Protezione Civile - Emergenza nel Mediterraneo - progetto, proposto della Presidenza Francese
 
MatteoAdmin
Inviato il: Sabato, 09-Ago-2008, 16:56
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L'UNIONE MEDITERRANEA DI NICOLAS SARKOZY

Progetto: Protezione Civile - Emergenza nel Mediterraneo
Documento illustrativo francese che non ha uno status ufficiale


1. Stato luoghi di rischi naturali e tecnologici

I paesi del Mediterraneo troviamo di fronte a simili rischi in termini la protezione civile. Negli ultimi anni, stiamo assistendo nella regione, un forte La crescita dei crediti relativi a rischi naturali e tecnologici.
La aumento del rischio di catastrofi naturali o di bisogni umani rafforzare le azioni nel Mediterraneo ad aumentare la capacità del Stati membri a rispondere rapidamente a qualsiasi grave catastrofe.

Rischi naturali
I rischi sismici sono molto importanti nel Mediterraneo e nel l'intera area. Il terremoto è la zona più sensibile d'Italia alla Grecia, e Maghreb nel Medio Oriente. Algeria e Marocco sono i due paesi più colpiti negli ultimi anni di terremoti. In Algeria, terremoto di Boumerdes, 21 maggio 2003 ha causato la morte di 2.278 persone e 10147 feriti. In Marocco, il terremoto in Al-Hoceima, 24 febbraio 2004 è stato 628 vittime.

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Inondazioni, le caratteristiche dei paesi mediterranei sono legate alle piogge eccezionali. Ci sono due tipi di inondazioni. La pianura alluvionale, a causa di una lenta e continua pioggia o snowmelt, può essere previsto. La seconda, torrenziali, causate da forti piogge, è improvviso e può a volte accompagnata altri crediti: mudslides, rotture di dighe. Algeria è stata colpiti da questo tipo di calamità naturali (10 novembre 2001: alluvione di Bab El -- Oued, provocando 771 morti) e la Tunisia, nel 2003 e nel 2007, con perdite di vita e di ampia danni materiali.

La siccità è il terzo tipo di calamità naturale, il Mediterraneo è uno dei le regioni più calde del mondo. Si tratta di un fenomeno che chiaramente identificati conseguenze possono essere gravi: la distruzione delle colture e piantagioni,
significativo rischio di incendi boschivi.

Incendi boschivi: si tratta di un fenomeno di grande importanza, comune in tutta l'Area mediterranea. Le sue conseguenze possono essere devastanti. Con quasi un centinaio di morti e centinaia di migliaia di ettari di vegetazione decimate, gli incendi in estate del 2007 sono stati particolarmente letale in diversi paesi mediterranei, soprattutto in Grecia e in Italia, ma anche in Turchia, Libano, Algeria e Marocco. In Grecia, l'uomo ha pedaggio raggiunto 63 morti, Italia 13.

La tempesta è un fenomeno che si muove ad alta velocità con tuttavia opportunità di anticipo mediante la sorveglianza via satellite, sottolineando misure di vigilanza meteo-.

Eruzioni vulcaniche. Più localizzata, il rischio vulcanico si concentra principalmente su Italia. Il rischio principale riguarda zona del Vesuvio (Napoli), il bacino Tirreno,
Vulcano e Stromboli (isole Lipari), Etna (Sicilia). Quest'ultima è stata particolarmente attiva nel febbraio 2008, senza causare vittime.
La catastrofe si verifica improvvisamente e possono raramente essere previsto.

I rischi tecnologici
La navigazione genera rischi ancora più elevati nel Mediterraneo perchè è un bacino semi-racchiuso, il che lo rende molto vulnerabile agli effetti dell'inquinamento. Su circa il 50% del traffico merci pericolose in diversi gradi. Inoltre, 28% di tutto il mondo il traffico marittimo di petrolio passa attraverso il Mediterraneo. In Di conseguenza, l'inquinamento marino di incidente deve essere considerato nel bacino Mediterraneo come un fattore chiave pericolosità.
Negli ultimi anni, stiamo assistendo ad una recrudescenza di inquinamento marino accidentale. Ad esempio, l'Egitto è stato colpito nel dicembre 2004, il sud Libano (a causa della guerra) nel luglio 2006 con il passaggio di più di 15.000 tonnellate
greggio, e la Siria (marea nera) nel mese di agosto 2006.
Gli incidenti e le sostanze chimiche industriali hanno un notevole probabilità
occorrenza e la grandezza delle catastrofi che li riguardano è notevole. I complessi industriali sono spesso situati in prossimità delle zone residenziali. Esso deriva un significativo rischio di avvelenamento per persone e animali, in parte a causa di inquinamento delle acque e del suolo. Inoltre, la maggior parte Grandi porti hanno piattaforme chimico o petrolchimico molto vulnerabili al fuoco, con conseguenze tragiche (come di recente in Marocco, Algeria e Libano).
Il trasporto e lo stoccaggio di prodotti chimici. La possibilità di incidente di trasporto o stoccaggio di sostanze chimiche è anche importante. Il fatto che il pericolo Mobile è una minaccia su tutti i fronti: porti, strade, vie navigabili interni ed esterni. Il rischio per persone e animali è di fondamentale importanza, capito l'inquinamento delle acque e del suolo.
Incidenti nei trasporti. La maggioranza degli incidenti che coinvolgono treni e aerei. Il Conseguenze di questi incidenti sono spesso tragica in termini umani e
materiali. Inoltre, le norme di comportamento non sono soddisfatte, aggravando così le cause di incidenti industriali.


2. Strumenti e attori esistenti

- Sotto l'Unione europea, i programmi di protezione Euromed civile, hanno contribuito a rafforzare le attività di cooperazione nel campo della la prevenzione delle catastrofi e di informazione del pubblico. Nel 2001, è stato deciso creazione di un meccanismo destinato a promuovere la cooperazione rafforzata nel quadro di interventi di soccorso della protezione civile.

- A livello operativo, Francia, Italia, Portogallo e Spagna hanno deciso di l'estate del 2006, la creazione di una forza di intervento rapido europeo. Allargata alla Grecia, che presto ospiterà la Slovenia.

- Inoltre, nel settore dell'inquinamento marino, si dovrebbe anche tenere conto delle europea per la sicurezza marittima che le carte di un certo numero di mezzi di intervento e REMPEC: (Regional Marine Pollution Centro di risposta di emergenza per il Mediterraneo, mare). Quest'ultimo viene somministrato dall'Organizzazione marittima internazionale, Nazioni Unite, agenzia specializzata.
In questo contesto, REMPEC ha fornito assistenza tecnica per l'UNEP / OCHA nella gestione dell'inquinamento marino causato dai bombardamenti nel 2006 stoccaggio di Jieh la pianta di potere in Libano


3. A coprire le esigenze rimanenti

Per quanto riguarda i progetti elaborati a livello europeo, resta ancora molto resta ancora da fare. È necessario prendere nuove iniziative, complementari azioni intraprese finora. Essa, infatti, è possibile prendere meglio conto delle attività operativa dei paesi del Mediterraneo, soprattutto Lo sviluppo di azioni di assistenza reciproca e la creazione di una struttura coordinamento e di assistenza in caso di disastro o catastrofe nel Sud del Mediterraneo.
Per quanto riguarda il finanziamento della protezione civile, dovrebbe di osservare da una parte che i finanziamenti Euromed sono collegate ai programmi caselle nel tempo. Se sono in grado di svolgere il ruolo di "facilitatore" di avvio progetto, non sono destinati ad essere il sostegno di un progetto concepito per sviluppare nel tempo. E 'quindi fondamentale sviluppare un modo di contributo e di governance che sia in grado di soddisfare questo obiettivo.
Per quanto riguarda la copertura dei rischi in tutto il bacino Mediterraneo, solo la "inquinamento marino" è coperto in modo egualitario tra i membri di un unico ente regionale (REMPEC). La "terra" est in parte con il GM civile europea di sicurezza. Come per il preallarme per il rischio di tsunami, la copertura del bacino del Mediterraneo è in corso Studio sotto l'egida dell'UNESCO.

4 - Il progetto: "Protezione Civile"

Si propone di rafforzare i legami bilaterali tra la Comunità europea del meccanismo PROTEZIONE CIVILE (MEPC) e servizi di protezione civile dei paesi del sud del Mediterraneo, e di sviluppare programmi di assistenza tecnica devolute alla formazione e dedicato ai paesi della sponda meridionale.
La riunione dei 5 +5 Interni Nouakchott, 22 maggio 2008, la Francia ha proposto un dispositivo si concentra sulla creazione di un collegio Mediterraneo la protezione civile. Ciò consentirebbe la creazione di una formazione comune, e non solo specifici, la messa in rete di queste formazioni, la creazione di un dispositivo di coordinamento e di assistenza in caso di catastrofe o calamità Mediterraneo e la condivisione, su base volontaria, le informazioni, le risorse e capacità di protezione civile dei paesi del Mediterraneo. In ultima analisi, l'obiettivo sarebbe lo svolgimento di interventi congiunti per rispondere a tutti i tipi di catastrofi. Il collegio avrebbe lo scopo di coinvolgere tutti i paesi confinanti del Mediterraneo. In un simile spirito, ispirato da l'esempio di FIRE2, potrebbe essere proposto la creazione di una forza di intervento rapido del Mediterraneo (FIR-Med) nei paesi del sud e paesi dell'Unione europea che lo desiderano.

2 forza di intervento rapido europeo. Oggi allargata alla Grecia, e ha invitato FUOCO 5, dovrebbe essere INCENDIO presto girate 6 con la partecipazione della Slovenia. Altri paesi confinanti con il Mediterraneo potrebbero aderire al più presto.


link ai progetti proposti:

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documento ufficiale in lingua francese, comprende tutti i progetti, 27 pagine PDF:
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SI NOTI BENE CHE QUESTO DOCUMENTO E' STATO PROPOSTO COME BASE DI LAVORO DALLA PRESIDENZA FRANCESE.
NON E' STATO ANCORA ADOTTATO UFFICIALMENTE "DALL'UNIONE MEDITERRANEA".
PER SVILUPPARE PROPORRE ED ATTUARE I PROGETTI E STATA PREVISTA LA CREAZIONE DI UN "SEGRETARIATO COMUNE" A CARATTERE TECNICO CHE VERRA' DEFINITO IN TUTTI I DETTAGLI NELLA RIUNIONE DEI 43 MINISTRI DEGLI ESTERI DA TENERSI A NOVEMBRE, IN QUELLA ASSEMBLEA SI DECIDERA' LA SEDE FISICA DEL "SEGRETARIATO COMUNE", SEMBRA CHE SARA' UNA SCELTA TRA ALGERI E TUNISI.
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